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tamoadmin 2024-10-19 人已围观
简介1. 生态地质环境整治规划1938年夏天,日本关东军纠集伪蒙、伪满军在松花江下游展开了“三江大讨伐”,东北抗联第4、5军为摆脱困境决定向西转移,遭到日军多次围追堵截,牺牲了很多抗联战士。10月,东北抗日联军第5军第1师的一支百余人的队伍被乌斯浑河挡住了去路,队伍中有第5军妇女团的八名女战士,她们是:冷云(原名郑志民)、胡秀芝、杨贵珍、郭桂琴、黄桂清、李凤善、王惠民、安顺福。抗联队伍经过几日的奔袭,
1. 生态地质环境整治规划
1938年夏天,日本关东军纠集伪蒙、伪满军在松花江下游展开了“三江大讨伐”,东北抗联第4、5军为摆脱困境决定向西转移,遭到日军多次围追堵截,牺牲了很多抗联战士。10月,东北抗日联军第5军第1师的一支百余人的队伍被乌斯浑河挡住了去路,队伍中有第5军妇女团的八名女战士,她们是:冷云(原名郑志民)、胡秀芝、杨贵珍、郭桂琴、黄桂清、李凤善、王惠民、安顺福。抗联队伍经过几日的奔袭,战士们又饿又累,师长决定在岸边休息一夜明天早晨过河。10月的北方天气已经非常寒冷,部队在河畔露营后,燃起了几堆篝火取暖。日伪特务葛海禄发现了江边有篝火闪动,向日本守备队报告有抗联战士在江边休息。后半夜,日军熊本大佐集合了一千多日军与伪军将抗联战士包围。10月10日拂晓时,抗联战士们发现了日军,急忙向外冲。冷云比较冷静,命令七名女战士卧倒,敌人没有发现她们,向大部队逼近。此时情况十分危急,在此生死关头冷云果断地组织女战士殿后,从背后袭击敌人,吸引日力,掩护大部队突围。敌人一下子慌了神,以为中了埋伏,慌忙抽出一部分兵力向她们还击,大部队乘机突出了日军的包围圈。冲出去的同志最后听到她们齐声喊――“快往外冲啊!保住手中枪,抗战到底!”日军在得知她们只有八名女兵时,变的更加猖狂边打边叫:“乖乖投降吧!皇军不会亏待妇女!”当大部队发现还有八名女战士没有冲出日军的包围后,多次组织抗联战士回来营救,因日力强大未能成功。在背水作战至弹尽的情况下,八名女战士面对日伪军逼降,誓死不屈。冷云坚定地对大家说:“同志们,我们是***员、抗联战士,宁死也不做俘虏!为祖国的解放而战死,是我们最大的光荣!”她们投出了最后一颗手榴弹,趁敌人卧倒的机会,毁掉,挽臂涉入了冰冷的乌斯浑河,高唱着《国际歌》“……满腔的热血已经沸腾,要为真理而斗争……”集体沉江,壮烈殉国。牺牲时,她们中年龄最大的冷云23岁,最小的王惠民才13岁。八名女战士为中华民族的解放献出了她们年轻的生命,写下“八女投江”的壮丽篇章。 “八女投江”体现了中华儿女为民族解放事业敢于与日军血战到底的英雄气概。东北抗联第2路军总指挥周保中得知“八女投江”后,当即题写了“乌斯河畔牡丹江岸将来应有烈女标芳”。解放后,中国***以“八女投江”为题材拍摄了一部**《中华儿女》,女英雄们的高尚气节强烈地感染了千千万万个中国人民。1986年9月7日,为纪念八名女烈士,建立了一座巨型“八女投江纪念碑”。全国政协副康克清为其亲笔题词:“八女英灵,永垂不朽”。
生态地质环境整治规划
萝北是个县城。
火车没有到萝北的,你可以坐到佳木斯或者鹤岗再倒车,强烈建议坐汽车
从哈市到萝北有四趟长途车。龙运的和南岗客运分别下午三点四十、三点四十五发车。另两趟车是从哈市安发桥汽车站发车,发车时间分别是17:30,18:30。 大概6个多小时到萝北
其他资料如下:
萝北县位于鹤岗市之东,北以黑龙江主航道为界,与俄罗斯相望,国境线长146.5千米,西北与嘉荫县相连,南与汤原县、桦川县为邻,东南与绥滨县毗连。东起肇兴乡大江通岛,西至鹤北镇梧桐河东岸,南起苇场乡松花江北岸,北至太平沟乡嘉荫河南沿,南北长131千米,东西宽108千米,面积为6761平方千米。总人口23万人(2004年)。
萝北县,以山得名。境内有托萝山(今名山),设治时因治所在托萝山北,故名“萝北 ”。清代属黑龙江副都统辖地。清末,1906年3月8日(清光绪三十二年二月十四日)奏准,将绥兰海兵备道自绥化城移驻小兴安岭以东,改为兴东兵备道,今萝北县辖区均在其管辖范围内。1908年8月5日(清光绪三十四年七月初九日),黑龙江巡抚奏准,拟于托萝山北设置萝北直隶厅,归兴东道管辖。终因条件所限,从缓设置。中华民国成立后,1912年6月26日,经大总统核准,于7月1日正式裁撤兴东道,改设萝北厅设治局,设治员于是日在省城启用关防,7月16日“抵局任事”。1914年7月1日,奉令将萝北设治局改为萝北县,为二等县,隶属黑河道。县署设在原兴东道署。同时,将所属高家屯警察事务所改为高家屯佐治局。同年10 月,将高家屯佐治局改为绥东城县佐。1916年5月,将县境北部温河、保兴一带划出设置乌云设治局。1917年3月30日,黑龙江公署令,将县境东部划出,设置绥东设治局。东北沦陷后,隶属黑龙江省。1933年8月,伪县公署迁驻兆兴(今肇兴镇)。1934年12月,划归三江省管辖。1939年6月,将宝泉保、梧桐保划归新设之鹤立县管辖。1941年10月,伪县公署迁驻“ 凤翔”。1945年“九三”抗日战争胜利后,隶属合江省管辖。1947年1月,县迁至“兆兴 ”。1949年5月,撤销合江省,划归松江省管辖。1954年8月,松、黑两省合并后,划归合江专区管辖。同年10月,县移驻万财村(今凤翔镇)。1957年7月,将鹤岗市的宝泉岭农场划归萝北县。1958年11月,将宝泉岭农场划归鹤岗市。1964年5月30日,院批准,将宝泉岭农场划归萝北县。1985年1月1日,将萝北县划归佳木斯市领导。1987年11月6日,院批准,划归鹤岗市领导。
1992年,萝北县位于黑龙江省东北部,黑龙江中游右岸。东南与绥滨县接壤,南与桦川县、汤原县相连,西以梧桐河与鹤岗市分界,北与嘉荫县为邻,东北与俄罗斯以江为界。全县总面积6784平方公里。全县共辖12个乡、镇,境内还有7个农场和1个林业局。1992年末全县总人口23.2万人,其中非农业人口11.8万人。主要是汉族,少数民族有满、朝鲜、回族等。县驻地凤翔镇。 (以上摘自《黑龙江省志·地名录》)
萝北名称的由来,是因此地位于托罗山之北而得名。
旧称兴东设治局。此地在周以前为肃慎地;汉时属秽地;后汉三国时期为扶余奴隶制王国的属地;后魏、北齐属勿吉地;隋时属靺鞨黑水部;唐时属黑水靺鞨;五代至辽属奥米国;金时属扶余路,元时为斡赤斤分地,属路管辖;明时为撒哈连地;清初为瑷珲副都统辖地。光绪三十二年(1906)置兴东没治局,光绪三十四年(1908年)划逊河以南地置兴东道,驻托萝山北,同时拟设萝北直隶厅,未现实。辛亥革命后,成立国民,废除兴东道,民国元年置萝北设治局,民国三年(1914年)设治局升置萝北县,隶属黑龙江省黑河道,民国十八年(1929年)东北政务委员会成立,废道制,县归省直辖,萝北县直隶黑龙江省为一等县,伪满大同二年(1933年)县公署移至兆兴镇。康德元年(1934年)十二月一日,伪满。州国改行帝制后,成立三江省公署,萝北县为三江省所辖,康德六年(1939年)六月将本县的西部地域划归新设的鹤立县。民国三十四年(1945年)东北光复后,民国三十六年(1947年)六月公布东北新省区方案,将伪三江、兴安两省合并为合江省,萝北县划归合江省所辖,全国解放后,恢复东三省,萝北县又划归黑龙江省所辖。
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本次生态地质环境整治的前提主要是基于这些自然的基本条件、自然环境的背景与动态变化规划,结合沿江地区开发建设的战略思想,进而确定开发三江平原的指导思想和规划设想。
一、规划原则
依据上述规划依据,在具体区划中确定了以下原则。
(一)强调基础条件相似的原则
1)在同一区划中,大体具备环境条件上的一致性。
2)在同一区划中,大体具备环境影响上的相似性。
3)在同一区划中,大体具备环境发展和对策上的整体性。
4)在同一区划中,大体具备环境类型和功能上的同类性。
(二)因地制宜的原则
我们注意和强调与区位优势,但不忽视环境承载能力和当今经济的提供能力。
(三)总体利益的原则
要服从与服务于全省乃至全国的经济全局,但在体现区域经济利益的同时,也应体现社会实体和自然实体的利益。
(四)综合效益原则
要注重和体现区域联合,取长补短,在分工和协调中争取共同的最佳经济效益。但在重视经济效益的同时,还要争取最好的生态效益和社会效益。
(五)突出最大效益的原则
要发挥区域的全面优势,突出整体效益,但也应尽力简化区划的镶嵌特征,力求规划具有明确的定向性,发挥地域间最差异的比较优势。
(六)寓开于治的原则
要以治为龙头,开发与治理并重,在开发中注重不断调整开发与整治的关系。
二、区划类型的划分与命名方式
(一)区划类型的划分
在生态地质环境区划的基础上,着重从地貌、农业生态构建及经济发展两个方面考虑,可划分为台地国土整治开发保护区、平原多目标国土整治开发保护区、沿江口岸重点开发保护区、自然保护区4个大区。
(二)区划命名方式
一级区(大区)命名:地质环境+经济开发类型。
二级区(亚区)命名:经济开发类型+环境类型。
据上述原则和方式,结合地貌特点,将三江平原划分为4个大区16个亚区(表9-2)。
表9-2 三江平原生态地质环境整治分区表
三、规划分区说明
(一)台地国土整治开发保护区
1.植树造林亚区
本区主要分布于平原周边的山前台地区。
本区森林覆盖率较低,为了调节和建立新的生态平衡,就应大力开展植树造林活动,提高森林的覆盖率,彻底改变森林分布不均的状况。对于那些并不适宜开展农业的耕地要坚决退耕还林,防止水土流失等灾害进一步加重。据资料,一般在林带树高的25倍范围内,平均降低风速25%~30%,减少蒸发量20%,提高空气相对湿度5%~10%,调节气温1~2℃,增加土壤含水率1%~4%,可使各种农作物平均增产18%~20%。例如新华农场九连营造农田防护林40条,总长近40km,庇护农田1.2×104亩。随着林带的成长,过去的风口不见了,粮食产量逐步提高。另有八五○农场,10年遭受风灾,无林带保护地块小麦毁种2次,而在7~9m高的林带保护下,则受害程度明显不同,在距林带100m范围内,单产184.5kg,100~200m内单产138kg,300m以上单产81kg。森林特别是各种防护林在调节小气候、护田保增产、改善生态环境、调节生态平衡中的作用应引起人们足够的认识,所以植树造林已成势在必行之趋势。要加强人工造林力度,一定要把植树造林落到实处,鼓励人们植树造林,大力开展生态教育,使植树造林的生态效益深入人心,可以取分片包干责任制的措施,确保每一片荒山都披上绿装。大力营造速生丰产林,在进行常规人工更新造林的同时,应取多渠道加速培育森林后备。在人工造林时,要实行科技造林,在选苗、移植、抚育方面实行科学的管理。选苗时应选根系发达茎干粗壮的上等苗,以提高更新造林的合格率、成活率与保存率。最终目的就是提高森林覆盖率,进而得以净化空气,涵养水源,减少水土流失,达到防风固沙的目的。
2.旱田开发亚区
主要分布于平原周边的山前台地区中的地势较为平坦、土壤相对比较肥沃的地区。现有耕作面积4 000km2,主要种植玉米、高粱、小麦等农作物及以大豆、马铃薯为主的经济作物。
在对旱田开发和利用的同时,要加强田间防护林网的建设,结合国家“三北防护林”建设,取不同渠道筹措资金,加大投入。以防风和涵养水源、防止水土流失。农作物方面要引进优良品种,以增加农民的收入,从而达到提高土地利用的目的。要提高耕地土壤肥力,增加耕地投入,多投农家肥,少投无机化肥,以增加土地的肥力,减少环境污染。做到科学种田、科学管理耕地、合理调整种植结构,把水土流失、土地污染等破坏地力的因素降低到最低限度。改造中低产田,提倡种植绿肥秸秆还田,建立合理的耕作、轮作制度。
3.矿产开发亚区
本区已发现的矿产有煤、矿泉水、泥炭、砂金等。其中煤炭是本区内的主导矿业,主要分布于集贤、宝清等地,其储量约达40×108t,在国民经济中起主导作用,是本区主要的工业支柱;金矿(主要为砂金)主要分布于黑龙江沿岸及八五三农场一带。
本区除煤炭、黄金等个别矿种外,其他矿种储量底数大多不清楚,因此本区的矿产开发尚待起步,近期工作重点要放在探矿上,为开发矿产提供科学依据。工作重点应放在非金属上,可以用建材之长补非金属和有色金属不足之短,筹集资金搞清主要矿种的分布、储量、品位等,逐步摸清本区的矿产底数。
前面已经提到,本区在开发过程中,存在着大量的环境地质问题,例如,煤炭的开发,引起的坍塌,金引起的水土流失。所以环境保护工作应引起当地部门的重视,不要盲目进行开。
4.居民生活亚区
本区主要包括市、县、农场、乡镇、矿区等居民生活区。
在对居民生活区的开发与建设的同时,要加强对居民生活区的改造工作,加快城区绿化带的建设步伐,多利用生活区的空地,对现有绿化带进行保护,比如生活小区的绿化建设,用以美化环境和净化环境。对拟建和新的生活区一定要搞好布局规划,合理布局,提高土地利用率。对于工业“三废”及生产废品,一定要经过严格处理才能排放,以减少其对环境的污染。城市建设用地要充分挖掘现有潜力,要提高土地利用率,居民住宅要适当提高档次,要合理调整土地结构。工业项目要尽可能向已设立的开发区、工业小区集中,切实提高土地的集中利用率。小城镇建设要做到合理布局、综合配套、保护耕地、节约用地的原则,来开发和利用土地。
(二)平原多目标国土整治开发保护区
1.水田开发保护亚区
该区主要分布于平原区的各江河附近,如桦川、集贤、绥滨、富锦、同江、抚远、饶河、宝清等县市的部分乡镇,水田总面积6 000km2。
在对水田开发的同时,要完善农田灌溉系统和排涝系统,减少内涝灾害的发生;加强田间防护林网建设,涵养水源;阻止土地沙化及水土流失,调整种植业结构;大力推广机械化,把人工育秧、插秧变机器育秧、插秧;加大“科技兴农”力度,改造中低产田,大力推广优良品种和先进适用技术,增加科技含量,建立新型耕作制度,提高播种质量和抗御灾害的能力。大力发展旱改水,可以提高农作物的经济效益及其产量,保证稳产。据资料,富锦市旱改水,亩产增加经济效益在100~140元左右。测区按其土壤、引水条件近期农改水田面积达15×104hm2,效益相当显著。
2.旱田综合开发亚区
本区广泛分布三江平原的大部分地区,是三江平原乃至黑龙江省、中国重要的粮食生产基地,分属红兴隆、宝泉岭、建三江3个农管局。总播种面积150×104hm2,主要种植玉米、高粱、小麦等农作物及大豆、马铃薯、甜菜、亚麻等经济作物。三江平原的大豆享誉国内外。豆制品加工业成为三江平原农业发展的经济基础和动力。此外玉米精细加工,作为制药业、轻工业的基本原料,产量丰富,物美价廉。
据调查,本区低产田主要分布在岗坡和低洼地,土壤主要是白浆土和沼泽土。中低产田改造主要是治理土地渍涝和土壤贫瘠,增强农田抗御自然灾害能力,减轻灾害程度,增加水利设施,因地制宜修建排水沟、截流沟、顺水壕等,解除其渍涝危害,增施有机肥,提高土地肥力,改变其贫瘠状况,因地制宜高速整治作物结构,合理种植,并加强田间管理。
但本区土地开发利用上还存在着统筹规划不够、垦建失调的问题。新中国成立以来,由于盲目开荒造田,水利工程建设与开荒脱节,使部分耕地因遭受洪涝得而复失,特别是20世纪70年代的开发,都是较难开垦的荒原,必须配合一定的水利措施方能开垦利用。另外种养失调,肥力不断减退,在过去的一段时间内,由于片面追求粮食生产,耕地面积不断扩大,重用轻养,有机肥施用量少,化肥施用多,造成耕地板结,养分含量低,质量差,土壤有机质和自然养分含量明显下降,其中有机质含量由1958年的5%~6%下降到现今的3%,养分含量由9%下降到6%,已大大低于联合国农业组织规定的土壤临界值。
建议在土地开发利用的同时,一要大力推广农业机械化,加大“科技兴农”的力度,同时要与土地的整治、保护等方面结合起来,作出统筹安排和长远规划。协助解决各部门、各待业用地之间的矛盾,加强对土地的宏观控制和管理,发挥土地的综合利用效益。调整农业用地比例,全面发展农业生产。改良土壤,用地养地相结合,逐步改造低产农田,推广精细农业,提高土地生产能力。二要大力推广优良品种,结合绿色农业开发,把黑龙江的产品推向国内国外。
3.林牧渔业开发亚区
本区分布于松花江、乌苏里江的沿江地区及区内沼泽湿地地区,总面积约63×104hm2。
林牧渔各业用地的合理结构与布局是保护自然的核心内容,这一问题已日益引起国内外有关方面的重视和注意。本区江岸不稳定,洪涝灾害多发,因此其开发应首推林业,次为渔牧业。林业应主要是营造沿江边境防护林,在树种上要选择根系发达、固土力强、要蘖性强的树种。在沿江滩地、河沟、洼地、江心岛屿适当营造薪炭林。以求防止和减少坍岸、国土流失、水土流失。此外植树造林还对固土防沙、防止水土流失有相当大的作用。
充分利用沿江发育的河网水溪与沼泡发展渔业,此计潜力很大。以绥滨县为例,其目前沿江就有渔点25处,可年均捕捞550t以上,尚有许多河流和沼泡适宜发展养鱼和捕捞事业。再如同江市的八岔乡,其沼泡面积达万亩,绥滨县的二号泡、三号泡等面积亦有400hm2以上,均具有一定的渔产力,发展水产养殖业潜力极大。该区在发挥众多沼泡河流自然渔业潜力的同时,可以逐步开发养鱼水面,可以建成万亩沼泡养鱼基地。同时应建立江段捕养保护区,如三江口段。
本区可大力发展牧业,亦可半牧、半农。本区土地丰富,荒地比例大,适宜牧业开发。例如萝北县嘟噜河、鸭蛋河低平原,由于水流回折、径流极度不畅,形成一定面积的沼泽地,间有少量漫岗孤岛,在莲花乡境内还有约1 000hm2砂质沼泽地,难以耕种。这些地区虽不适宜农业开发,却适宜牧业开发,现有草场就达1×104hm2,若逐步疏流排水,草场面积将会更大,部分可以作为牧场,部分可以作为草场地。再如绥滨黑松两江交界处,草原面积达3 000hm2,仅施家岛就有草原面积1 700hm2,草层高达126cm,草的覆盖度达98%,完全可以建成大型畜牧基地。牧业发展应以高起点、高科技为基础,对牛羊的品种要以国内外最好的品种加以推广,毛、绒产品要以国内外需求为导向,奶制品要深加工,以绿色品牌加以推广。
由于本区内蕴含丰富的草场,对富含木质纤维的草本、禾本科植物的利用作为造纸、轻工业的替代品可以称之为绿色产品,应当加大投入力度。萝北红旗造纸厂的兴建就是一个较典型的开发实例。
本区开发的主要障碍是沿江洪涝和洼地的内涝,治理重点是坍岸整治。即在重点坍岸地段修筑护坡。在沿江修筑、加固、改造防洪大堤,加速建设排涝工程等。从护岸、排涝始,到实现排灌结合,林、牧、渔的一并发展。
4.矿产开发亚区
本区零散地分布于三江平原地区,区内矿产相对山区较贫乏,已开发并查明的矿产有建筑用的粘土矿、江砂、石材、泥炭、矿泉水、煤,已发现的有沸石、石灰石、黄金、石油、地热、天然气、奇石等。
矿泉水和泥炭储量相当丰富,开已初具规模。
据初步估算,三江平原的泥炭储量为12×108 m3。按泥炭含有机质50%计算,相当于2×108t纯有机质;按含氮量1.5%计算,相当于1 500×104t尿素的含氮量;按含腐殖酸30%计算,相当于1.5×108t泥炭腐殖酸。12×108 m3是一个相当可观的储量,按全区耕地5 000×104亩计算,每亩耕地可施用泥炭25m3。储量分布分散是三江平原泥炭蕴藏的一个特点,它影响泥炭的储量,不利于大规模开。但从农业利用讲,有限的泥炭的无效分布,有助于就地开就地利用。
泥炭是良好的改土造肥原料,是重要的有机质,合理地开发三江平原储量丰富的泥炭,对改良和培肥该地区的土壤,尽快地提高粮食产量,具有现实意义。
在开发利用泥炭的同时,要根据土地利用和农田基本建设规划及泥炭性质做出开和利用。避免滥乱开,把泥炭地切割得很零碎,使浪费,开迹地难以利用。提倡泥炭加工利用,提高利用效果,逐渐养活直接利用数量。泥炭是在沼泽环境中,经千年、万年时间形成的宝贵有机质,应当切实加强保护。近年来,由于天气干旱和沼泽疏干、放荒、跑荒引起的泥炭地火灾极为普遍,泥炭地起火极难熄灭,使大量有机质毁掉,损失极为严重,应当引起足够重视,设法制止。根据开发和生态环境规划,建立泥炭地自然保护区。
三江平原地区蕴含丰富高硅、锶质矿泉水,储量丰富,在对外、对内贸易活动中均可作为一种非加工产品予以推广。以绿色产品为品牌,加大知名度。
三江平原是一个大型凹陷盆地,地质构造十分有利于地热、石油、天然气的形成与储存,目前已发现地热与天然气,相信这些矿产的寻找具有一定的远景。
5.居民生活亚区
本区主要包括佳木斯、富锦、萝北等县市及其下属的各个乡镇和同江、抚远两县下属的部分乡镇。本亚区中对城镇人口相对集中的地区,要实行工业区与生活区分开;在人口较少的乡村地区,要实行农业小区化,即生活区相对集中,对那些居住在易产生洪涝灾害等地区的村屯要合并迁移,实现农业生产、生活的现代化。其他做法见(一)中4段。
(三)沿江重点开发保护区
沿江不仅是重点开发区,而且是特殊的经济区域,它是连接我国黑龙江省与国际贸易来往的纽带,又是黑龙江省发达的经济科技与丰富的自然结合部位,是黑龙江省对外开放的中转站和窗口。三江平原实施生态保护、区域创新,对落实三江平原战略开发与保护具有很强的辐射效率和带动作用。沿江开发区是促进区内外、国内外优化配置,推动区域经济发展的需要,是适应经济发展全球化和知识经济发展的需要。
1.口岸开发亚区
本区包括名山、同江、抚远、饶河4个口岸。各个口岸隔江与俄罗斯都有对应城镇,从而使该区具有与俄对外开放的得天独厚的地缘优势。早在19世纪初,该部分城镇就与俄国远东地区开展了边境贸易。
改革开放以来,随着对外经济贸易的不断发展,特别是边境地方贸易的蓬勃兴起,在国家及有关部门的关怀与指导下,口岸的开通工作得到了长足进展。口岸的开通使用,敞开了黑龙江省对外开放的大门,为全省发展外向型经济,特别是发展边境地区经济,发挥了越来越重要的作用。“哈洽会”的成功举办,极大提高了黑龙江省对外开放的知名度,这与口岸的开通所起的作用是分不开的。
鉴于口岸在对外开放中的重要地位和作用,口岸所在地各级和黑龙江省有关主管部门,应努力克服资金短缺的困难,不断加强口岸基础设施和配套设施建设,促进经济贸易的良性发展。改造以往旧码头,扩建成新现代化码头,对拟建口岸一定要搞好规划设计,努力建设高效益的现代化口岸。对口岸城市进行老城区改造,加强城市的绿化美化工程建设,减轻工业及生活废品对环境的危害,建立健全先进的市场体系,充分发挥现有的地缘与优势,大力发展外向型经济。对口岸要搞好布局规划,以提高城市的环境职能。土地要充分挖掘潜力提高土地利用率,合理调整用地结构,从而充分发挥口岸对外开放的功能。
2.旅游渔业立体开发亚区
本区主要分布于黑龙江、乌苏里江沿岸一带,其行政区划分属萝北、同江、抚远、饶河等市县,因其距口岸较近,其不仅有渔业的优势,而且也有旅游业的优势。所以在开发渔业的同时要与旅游业的开发结合起来,形成立体开发模式。
该区的开发规划,要遵循在开发全区优势的前提下,使经济发展适应于不同层次市场的需要,让优势转化为经济优势,以求最大的经济效益。因此城镇的开发要依赖于区域优势,区域经济又要依靠城镇经济的导向和辐射。坚持产业化发展原则,走立体开发的路子,构建包括旅游景点、旅行社、旅游饭店、旅游交通运输、旅游设施设备生产、旅游商品生产销售、旅游文化等内容的旅游产业体系;坚持以市场为导向,依托优势的开发原则,形成特色系列旅游产品,建立以大型骨干企业为龙头,集行、游、购、吃、住、娱为一体的经营体系,条件成熟时组建旅游企业集团,提高规模效益;坚持多元化的投资原则,实行国家、地方、部门、集体、个体一起上,自力更生与利用外资一起上,构建新型旅游业投资体系,大力发展旅游生产力;坚持服务社会化的原则,完善高效、便捷的社会化、市场化旅游服务网络,形成在导游、咨询、交通、食宿、购物、等方面各有分工、互助互补的市场要素体系;坚持环境保护和开发利用并重的原则,旅游开发和设施建设与环保建设同步规划,同步实施,同步发展;坚持适度超前发展的原则,在与地方国民经济相关产业发展基本协调的前提下,发展速度要快于地方国民经济发展的平均速度,行业的总体发展水平和投入产出率要明显高于其他产业;坚持“两个文明”建设一起抓的原则,加强行业精神文明建设,纠正行业不正之风,努力造就思想、业务、作风、纪律都过硬的职工队伍。
(四)自然保护区
截至2002年底,全区建立了著名国家级和省级自然保护区有洪河、街津山、三江、长林岛、雁窝岛、七星河、挠力河下游;拟建有萝北水城子、喀尔喀石林、柳树岛、梧桐河等;市、县级自然保护区有桦川苏苏生态保护区,富锦兴隆、锦山、择林、三环泡、莲花泡沼泽自然保护区,同江莲花泡、八岔岛沼泽自然保护区,抚远海青莲花自然保护区,佳木斯四丰山自然保护区。但我们认为,现有自然保护区面积、区域分布及类型结构尚不能满足自然保护工作之需要,这与地域辽阔、丰富的三江平原不相适应,与自然和生物多样性保护工作的需求相差甚远,不利于实施可持续发展战略。另外三江平原近些年来由于气候干旱和人为破坏,水域面积逐年缩小,森林沼泽草原已所剩无几。还有一些特殊意义的残丘、岛屿、古河道、沙岗、冰丘湖、自然堤等地貌景观具有科研价值和旅游观光价值,应将其保护起来,以便让我们的子孙后代永享这天造地设之美。所以我们建议应将区内所有森林、沼泽、草原、残丘、湖泊、江河、微地貌等保护起来,列为自然保护区。具体划分包括以下5方面:①沼泽自然保护区;②森林自然保护区;③草原自然保护区;④地貌自然保护区;⑤水域自然保护区。